众所周知，自从二孩政策放开后，我国出生人口并不理想，反而从2017年开始，连续4年下滑，到2020年降到了1200万。有人可能觉得这个数据仍然不少，但2020年死亡人口为1036万，意味着实际上只有164万的人口增长。如果出生人口继续下降，那用不了多久就可能出现人口负增长。

《中国统计年鉴2021》显示，2020年我国人口出生率为8.52‰，接近韩国，已经低于日本。从14个公布数据的省市来看，8个低于全国水平，北京、江苏、天津的出生率只有6.98‰、6.66‰、5.99‰，经济越发达的地区，生育率似乎越低。

这样的出生率，无疑拉响了人口警报。在2021年5月，我国宣布全面放开三孩，一个家庭可以生育三个孩子。随后表示国家将采取财政、税收、保险、教育、住房、就业等支持措施，减轻家庭生育、养育、教育负担。不过，目前来看，三孩政策推出，效果并不理想。

2021年出生人口将降至1000万？

2021年已经结束，不少人表示不乐观，出生人口数量很可能继续下降，迎来五连降。而在去年12月，梁建章、任泽平等专家联合发布了《中国人口预测报告2021年版》，报告预测2021年生育率将进一步降低到1.1左右，出生人口可能降至1000万左右。

从部分地区公布的人口出生数据来看，确实不太理想。2021年1-10月贵阳全市出生人口同比下降16.8%，2021年1-9月份山东德州出生人数同比下降17.9%，2021年上半年河南出生人口同比下降17.9%，2021年安徽人口出生增长率预计为-17.8%。

如果出生人口真的降至1000万，那人口负增长很可能提前到来。至于出生率为什么会出现接连下滑，大多数观点集中在“生不起，不想生”，生不起是因为成本太高，住房、养育等成本越来越高。过去的20年里，我国平均房价上涨了500%，在大城市里，很多人只能租房住，谁都想给孩子一个好的条件，所以面对这种环境，只能选择少生。

不想生是生育观念的转变，越来越多的人选择不婚不育，结婚率连年下滑，单身人口已经超过了9000万。当然，还有一个很重要的原因是育龄妇女数量的减少，从2010年至2020年，中国的育龄妇女人数减少了5749万人，平均每年减少575万人。没有那么多妇女来生育，出生人口自然就会减少。

至于让大家生三孩，那就更困难，此前有份调查显示，只有7.9%的育龄妇女认为3个及以上最理想。

专家提出了“新方案”

大家都知道只放开生育，并不能让大家生育。很多专家也是非常积极的建言献策，比如经济学家任泽平就曾提出一线城市生育三孩，每人每月奖励3000-5000块的现金，不过，这个建议被打脸，因为一线城市不缺人，钱不会出。

人口专家梁建章也提出可以每生育一个孩子，奖励100万，通过现金和补贴，税收减免等形式。但是也不太现实，如此高的奖励，带来的负担将会非常大。经济学家马光远则认为要投入真金白银，比如将学前教育纳入义务教育，生孩子的住院费用全部减免等等，这些意见还算比较靠谱。

在前面提到的2021人口预测报告中，也提出了三点建议。

一是现金和税收补贴，对于二孩和已上岗家庭的每个未成年孩子，每月1000元的现金补贴，所得税和社保减半。多孩家庭的每个孩子，每月2000元的现金补贴，所得税和社保全免（可以设置封顶上限）。

二是购房补贴，二孩家庭房贷利息减半，三孩家庭房贷利息全免。

三是增建托儿所，把0-3岁的入托率从4%提高到50%左右。

以上几个建议还比较实际，很多网友表示赞同。实际上，无论是什么配套支持措施，都没有真金白银的投入效果好。

为了鼓励生育，甘肃这一地放大招

为了鼓励生育，各地也是大招频出，给假期，给钱，给补贴等等，各种措施不断。目前，已经有江西、安徽、广东等省市宣布了新政策，延长产假，还有陪护假，每年有其它多出来的假期，福利是真不错。

当然，还有各种全国首创的支持政策。比如四川攀枝花，对于二孩、三孩家庭，每月每个孩子补贴500元，是全国第一个直接补贴现金的城市。紧接着新疆石河子更是每月发放500-1000元的补贴，金额有所提升。

在吉林省，宣布提供20万元婚育消费贷款，按生育一孩、二孩、三孩，分别给予不同程度降息优惠，也创造了全国先例。

而在甘肃临泽，这个西北小县，也放大招了，对于生二孩三孩的家庭，如果在县城买房，就可以享受4万元的补贴，根据当地的房价，100平米的房子只需要26万，4万元基本上可以抵半个首付，力度非常大。

实际上，无论是现金补贴，税收补贴，还是买房补贴，都很难做到全国统一，因为每个地方的收入水平，物价水平等等都不一样。因此，接下来就看各地的动作，能够做到实处，真正对提高生育有促进作用。

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